作为西北钢铁工业龙头、甘肃经济发展中坚，酒钢肩负着传统产业转型升级的时代使命。但在“十四五”初期，“活力不足、效益不高、创新乏力、布局不优”的瓶颈集中凸显，产业抗风险能力与核心竞争力亟待提升。
五年来，酒钢坚持“破立并举、革故鼎新”的总体思路，锚定“提升核心竞争力、增强核心功能”目标，深化国企改革、重塑体制机制，实现治理优化、效能提升、产业升级、动力激活，在高质量发展道路上稳健跃升。酒钢在国企改革三年行动获评“A级”等次，在改革深化提升行动中连续两年斩获省属国企改革评估“A级”等次；截至2025年年底，110项主体改革任务全面圆满收官，资产总额与利润实现稳步增长，以扎实改革实绩交出了传统国企转型发展的优异答卷。
立制筑基·构建现代企业新生态
“要完善中国特色国有企业现代公司治理，做强做优做大国有资本和国有企业，着力解决企业活力动力不强、质量效益不高、创新能力不足、产业布局结构不优等问题。”《酒钢集团改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》精准锚定改革靶心，明确改革既是保生存的必由之路、更是促发展的内生动力。
深化改革过程中，酒钢始终锚定“两个一以贯之”根本遵循，把党的领导贯穿企业治理全链条各环节，严格执行“第一议题”制度，持续健全党领导改革的制度体系，细化形成34项研究决定事项、69项前置研究事项清单，确保“党委把方向、董事会定战略、经理层谋经营”的治理架构规范高效运转，为改革筑牢坚实政治保障与组织保障。在此基础上，酒钢推动党建工作与改革任务深度融合、同频共振，精准契合企业发展需求与职工期盼，以“列清单、找差距、定措施、促落实”的闭环举措，精准锚定改革切入点。
董事会建设是企业规范治理的核心环节。酒钢以优化决策效能、强化治理能力为目标，分层分类完善董事会决策清单与运行机制，设立战略与投资、审计与风险、薪酬与考核等专门委员会及配套办公室，同步提升战略决策质量与风险防控能力。为推动外部董事从“有形配备”向“有效履职”跃升，酒钢搭建外部董事人才库，成立董监事工作室并组建专职董事队伍，将外部董事履职评价与薪酬、岗位调整直接挂钩，压实履职责任。目前，酒钢具备条件的子企业已实现董事会应建尽建，20家子企业顺利落地中长期发展决策权等核心职权，决策链条更趋顺畅高效，治理规范化水平持续提升。
为给基层松绑赋能，酒钢着力优化管控模式，制定子企业管控纲要，将集团重点管控事项从360项压减至170项，精减幅度达53%，同步推行分类授权与动态监测评估机制，确保“放得下、接得住、管得好”。2025年，董事会进一步向经理层下放固定资产投资、科技项目等关键领域重大事项决策权，加速形成了经营权与决策权高效衔接的良好格局。
在创建一流企业方面，酒钢制定了以战略为牵引、以增强核心竞争力为目标的创建一流企业行动实施方案，推动创建世界一流企业与集团公司战略目标统一、工作统一。同时，围绕战略管控、科技创新、综合竞争力、风险防控、治理能力和品牌影响等方面工作，细化各项举措并实施清单化、台账式管理，指导20户一级子企业结合自身定位和发展战略，全部制定创建一流企业工作方案，形成了集团与子企业上下贯通、协同配合的合力推进工作机制。2024年，集团及20家一级子企业分层次制定创建方案，压茬推进102项阶段性重点任务，企业创新能力和价值创造能力得到显著提升。
简政提效·激活经营内生动力
为不断突破制约发展的瓶颈障碍，进一步拓展率先发展的优势空间，酒钢以“减层级、减事项、减流程”为抓手，啃硬骨头、破堵点，让经营活力充分涌流。
围绕关键指标实行季度考核与合规监管，酒钢推进分级管控。在固定资产投资、物资采购、人事管理等关键领域下放自主权，将500万元以下设备采购审批权交由子企业。东兴铝业公司获权后，迅速推进电解槽全石墨绿色降碳升级改造项目，工期较原计划缩短28天，投产后电解铝完全成本优于行业平均水平；宏晟电热公司获得新能源替代项目决策权后，根据市场与生产实际灵活调整机组运行策略，2025年新能源替代量创下历史新高，机组负荷同比提升。
为进一步优化业务流程、提升服务效能，酒钢全面梳理各类业务链条，坚决精简重叠交叉审批环节，搭建“一站式”综合服务平台。针对项目审批繁琐的突出问题，将原需7个部门、23个环节的审批流程，精简至3个部门、8个环节，审批时限从平均30天压缩至7天。其中，储运部嘉东料场绿色智能化改造项目提前3个月建成投产，物流周转效率提升20%；工程建设领域创新推行“并联审批、限时办结”机制，炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整项目高峰期实现3000人同步作业、无缝衔接，用547天圆满完成全部建设任务，炼钢连铸、宽厚板两大主体单项工程提前交工投产，刷新行业同类项目建设速度纪录，实现生产性人身伤害“零事故”和群体性农民工“零上访”“零投诉”的主动创稳目标。
聚焦“总部机关化”专项治理，酒钢稳步推进“大部制”改革，总部职能部门精简30%、内设机构缩减39%，同步整合撤并25个职能交叉的议事协调机构。通过扎实开展“三定”工作，集团机构总数净减129个，降幅达12.9%。机构“瘦身”直接带动效率“强身”，企业劳动生产率年均增长12.9%，管理岗位冗余问题得到缓解，推诿扯皮现象显著减少。（下转第二版）